“我为群众办实事”,这句“点击率”颇高的大实话,已然成为时代流行语。
流行并非偶然,自有其内在的逻辑,也有其特殊的背景。2021年2月20日,在党史学习教育动员大会上,习近平总书记指出,在全党开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局。
新的时代流行语就此产生,“我为群众办实事”全面融入中国公共生活。一句朴实易懂的话,传达的信息极为丰富。一方面重申了党的价值观,坚持以人民为中心,一方面指明了工作的方法论,强调要为群众办实事。正如党史学习教育领导小组印发的《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》所说,要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,立足本职岗位为人民服务,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。
基层工作千头万绪,哪些工作是“必答题”,哪些工作有“含金量”,对于每一个党员干部来说,都要经历一番头脑风暴,抓住重点,找到方向,明确目标。
必须为群众办实事
“我为群众办实事”要件有三:我,为群众,办实事。
主体是“我”,办实事的不是某个抽象的部门,也不是某个模糊的群体,而是一个个有名有姓的党员干部。忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。党的事业、人民的事业,是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。党员干部必须强化公仆意识和为民情怀,立足本职岗位为人民服务。
以往,一个问题出现后,群众往往找不到负责的人,皮球踢来踢去就是进不了门,如此反复折腾,群众没了脾气,问题似乎也没了。其实问题还在那里,而且很快会被重新提出来。尴尬的是,到处都是客户,唯独不见客服。群众需要那些能办事能负责的“大活人”,而不是走程序走形式的“机器人”。
“我为群众办实事”,就是要突出办事人的主体意识,责任扛在肩上,直面群众诉求。其实,个人与其背后的部门,本就不应彼此割裂,而从来都是相互成就,若无勤勉负责的个人,绝不能造就高效勤政的部门。
为群众,即服务的对象是群众。历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任,得到人民支持,党就能够克服任何困难,就能够无往而不胜。全党要深刻认识党的性质宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。群众也是具体的每个人。服务群众,就要着力解决群众的具体问题,尤其要重视解决民生问题,让群众真真切切地感受到生活改善是看得见、摸得着的事实。
办实事,就是以服务群众为目标,立足群众的现实需求,在日常工作中切实解决基层的困难事、群众的烦心事。党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发,拿出更多改革创新举措,把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
任何一项工作都要有相应的评价标准,办实事同样如此。这个最高标准就是最广大人民的根本利益,检验一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。换句话说,要看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。
怎样为群众办实事
办实事,说来容易,做起来未必。有基层干部感叹,自己成天埋在政策文件、材料报告的文山纸海中,要想干点实事,首先得穿越文山、爬过纸海。当然,有了时间后还有人对于什么是实事感到疑惑,对怎样办实事也不甚了然。
什么是实事,指引非常清晰。一是要聚焦聚力重点任务,着力贯彻新发展理念,让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活;二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果,建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村;三是着力保障基层民生需求,推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展;四是着力深化政务服务改革便民利民,完善办事流程、规范审批行为、提高办事效率;五是着力推进基层治理体系和治理能力现代化,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。
如何办实事,指引同样清晰。一是深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象,广泛听取意见、了解民生需求;二是集中出台一批有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措,推出一批为民惠民便民的实招硬招,实施一批直接造福于民的项目工程,解决一批损害群众利益的矛盾纠纷;三是深化岗位建功和志愿服务活动,带动社会力量和广大群众积极参与,提升数字化智能化服务水平,推动形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、社会各界和人民群众踊跃参与的良好局面。
以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。办实事不是说说而已,必须要有实质的内容,如此才能名副其实。从脱贫攻坚到保障民生,从优化政务服务到推进基层治理,在在都是群众反映强烈的问题,找到问题对症下药就是办实事。因此党员干部必须以百姓心为心,要有“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”的警醒,要有“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”的自觉。
为群众办实事不是党员干部的强迫命令,不是人民群众的被动接受,而要贯彻党的群众路线,尊重人民主体地位,尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。诸如听取意见、了解需求、动员各方参与等,本质上是发展为了人民、发展依靠人民,实现共建共治共享。每个人都是自己幸福生活的创造者。生活过得好不好,人民群众最有发言权。
广东为群众办实事
10月19日,广东省委党史学习教育工作推进会上,省委书记、省委党史学习教育领导小组组长李希主指出,要务实推进“我为群众办实事”实践活动,真正把实事办好、把好事办实。
广东人向来以务实著称。做实事,既是人民群众的需求,也是党员干部的供给。党史学习教育开展以来,广东各地区各部门认真贯彻落实中央部署要求,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,深入了解群众需求,集中解决突出问题,“我为群众办实事”实践活动取得了重要阶段性成果。
在广州,作为旧城改造的重地荔湾区,不仅在推进旧楼装电梯工作方面持续发力,在解决相关纠纷方面也颇具开创性。实施“百梯万人党旗红”旧楼加装电梯项目以来,区政府听民意、解民忧,积极探索全链条式监管治理新路径,全区加装电梯已过880台,托管率逐月上升;3082台居民用电梯纳入治理平台,实现全区191个社区全覆盖。
在深圳,围绕热点民生问题已经形成了一套完善的反馈与解决方案。作为福田区人大民生实事项目人大代表票决制工作的又一项创新,专属信息化系统可实现常态化征集民生实事选题、对民生实事进行常态化跟踪监督等,让人大代表能够及时、全面了解所有项目信息的问题,使得代表监督和票评更有针对性、更客观。
在佛山,禅城区教育局大力实施新、改、扩建学校工程,为市民提供4000多个优质公办义务教育学位。同时多渠道倾听群众的呼声,并从倾听走向制度性安排,推出共享校车、营养早餐、暑假“官方带娃”等。花如此大的力气建设学校,“没有政府‘一把手’牵头,是解决不了的。”无论是办事员,还是一把手,所有人拧成一股绳,同心聚力,办实事才会有成效。
在湛江,专门成立了问题楼盘处置工作领导小组,由分管市领导任组长,统筹住建、自然资源、司法、税务等部门,压实工作责任,加强协调配合,统筹解决问题楼盘群众办证问题,今年以来共成功化解12宗无法办理产权证的问题楼盘,2个因资金链断裂造成无法完工的问题楼盘也取得了较大进展。
在茂名,全国首个“数字链农产业联合体”将普惠金融和数字平台、供应链、科技、产业主体等结合起来,实现农业生产、经营、服务一体化,打造高水平的现代农业产业集群。目前,茂名已形成“6+8”现代农业产业园建设新格局,总产值达285.99亿元,带动农户31.22万户,户均收入22425元。
在珠海,“民生微实事”采取自下而上形式,不设门槛、不分户籍,所有辖区居民均可成为项目申报主体。“注重开放协商,让老百姓自己讨论钱怎么花、事怎么办。”议事协商作为“民生微实事”的必经流程,在项目征集、遴选、实施过程中体现了党员代表、居民代表、社区能人等群体的参与权,激发了群众的社区主体意识和自治意识。
在中山,市人社局等部门协调劳动关系三方联合开展劳动关系和谐企业认证工作,部分镇街的企业创新推出“妈妈岗”的职位,针对全职妈妈工作兼顾家庭的需求,实行弹性工作制等用工管理模式,这是“三孩”政策下女性灵活就业的一种有益探索。
在河源,智慧养老服务平台通过雷达波科技技术感应和监测人体心率、呼吸率及人员数量,将所有独居老人的相关数据汇聚到平台。平台可显示服务对象人数、用户年龄分布、实时告警信息、重点关注对象以及告警数据统计等,实现一网式管理,报警信息可进行多级响应……
广东敢为人先,也更讲实际,善于小切口见大变化,平常事见真精神,尊重地域行业实际和党员个体差异,从实际出发把实事办实,把群众呼声变为掌声。
永远为群众办实事
党的十九届六中全会深入研究党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的百年历程,深刻指出党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运,把“坚持人民至上”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一,强调全党必须永远保持同人民群众的血肉联系,践行以人民为中心的发展思想,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。
学习贯彻党的十九届六中全会精神,就要深刻认识党同人民生死相依、休戚与共的血肉联系,更好为人民谋幸福、依靠人民创造历史伟业。必须清醒认识到,我们党来自人民、植根人民、服务人民,从根本上说,党的理论就是一切为了人民的理论,党的路线就是一切为了人民的路线,党的事业就是一切为了人民的事业。党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党代表中国最广大人民根本利益,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,这是党立于不败之地的根本所在。
习近平总书记指出:“办实事不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景。既要立足眼前、解决群众‘急难愁盼’的具体问题,又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”广东在“我为群众办事”活动中,奋力开展脱贫攻坚,持续优化政务服务,竭力改善民生,既注重短期实效,又积极总结长效机制,为常态化“办实事”打下了基础。
经过改革开放40多年的发展,我国社会生产力水平明显提高;人民生活显著改善,对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。“政之所兴在顺民心”,为群众办实事永无止境,只有更好。