全民族抗日战争时期，在远离党中央且受到日、伪、顽频繁扫荡和侵扰的情况下，东江纵队之所以能站稳脚跟、发展壮大，并成为华南抗战的一面旗帜，其重要原因是广泛发动、组织和武装各阶层群众，陷敌于人民战争的汪洋大海之中。在艰苦卓绝的革命斗争实践中，东江纵队根据华南地区抗战特点，有效地引导、教育、服务、代表、组织群众，形成了具有鲜明特点的群众工作内容和方法。总结这些做法和特点，对于新时代践行群众路线、做好群众工作，具有重要意义。
东江纵队群众工作的主要做法有：
一是引导群众。群众工作的首要任务是宣传引导群众，使群众了解掌握党的主张。一方面，东江纵队通过《前进报》《广东党人》《抗日杂志》等刊物宣扬党的主张；另一方面，通过政工队、流动剧团、艺术宣传队深入敌后开展文艺宣传。同时，以翻印散发中央文件、积极向往来后方的人士宣传并递交转运宣传品的方式开展政治动员。通过引导群众，使群众认清日本帝国主义的侵略本质，树立抗战必胜的信心。
二是教育群众。群众教育旨在帮助群众提升政治觉悟和文化水平，使群众更好地理解党的方针、政策。为开展群众教育工作，东江纵队设立文教科或教育科等文化教育机构，开办学校、识字班、夜校，实行普及教育，并开展成年补习教育。同时，调整教育内容，在教育方向上，重视时事教育，帮助群众认识国际国内形势；在具体课程方面，除学习文化知识外，增设政治常识、社会发展史、哲学讲话及农业生产知识等课程。通过调整，使教育内容更符合抗战需要，有力激发起群众的抗日救国热情。
三是服务群众。为解决农民饱受剥削、高租高息的问题，东江纵队先后颁布《减租减息暂行条例》《东江解放区土地租佃条例》《退租退息实施条例》等文件，减轻农民负担，保障农民租种权。面对自然灾害和粮荒问题，发出《关于如何与粮荒作斗争的指示》，组织群众开展生产合作，并解决生产资料短缺、生产资金困难等难题。同时，修建医院，开展疾病预防与治疗。以上措施不仅解决了群众生活上的困难，也拉近了部队和群众的距离。
四是代表群众。为团结最广大人民共同抗战，东江纵队结合自身特点，采用便于游击发展和军队转移的形式，建立代表最广大人民利益的抗日民主政权。经过听取意见及民主协商，东江纵队按照“三三制”原则，成立参议会、行政督导处，吸收社会各界人士参加政权，使组建的政权代表的阶层更广泛。为便于转移，组建的抗日民主政权机构精简、人员精干，选用深受群众喜爱的当地干部，使我党的土地、财政税收等政策顺利推行。
五是组织群众。东江纵队发动群众参加农抗会、青抗会、妇抗会、儿童抗敌会等抗日爱国团体，组织群众参加壮丁队、后备队、自卫队、游击队等民兵组织，实现了东江人民群众的“大联合”。东江纵队不仅发动群众参加民兵组织，还帮助民兵开展战斗训练，培训武器使用方法等。地方民兵成为东江纵队主力不断扩大的源泉，在配合作战、保卫生产等方面发挥了重要作用。
东江纵队群众工作具有以下鲜明特点：
一是对象广泛，将港澳同胞和海外华侨等纳入其中。东江地区毗邻港澳，民众前往港澳或海外务工者较多。东江纵队把港澳同胞和海外华侨纳入群众工作范围，大力动员他们支援抗战。东江纵队领导人还组织港澳同胞和海外华侨募捐，为部队提供经费和物资供应。经动员，港澳同胞和海外华侨充分融入党领导的抗战事业中。
二是工作融合，将群众工作与统战等抗日斗争实践相结合。因其特殊地理位置，东江纵队除了开展常规群众工作外，还执行了党中央交予的一些特殊工作，如文化名人大营救、开展国际反法西斯统一战线工作。这些做法，提升了中国共产党及东江纵队的国际声誉，有力支持了全民族抗日战争的胜利。
三是方式灵活，借助宗族关系、联合开明士绅开展群众工作。东江纵队活动区域是客家人主要聚居地，客家宗族制的社会结构和客家人对宗法观念、家族精神的推崇使东江纵队的群众工作具有明显的地域特征。在群众工作中借助宗族关系，联合开明士绅，使东江纵队能够快速站稳脚跟、扩大群众基础。
东江纵队群众工作的现实启示是：
践行群众路线是做好群众工作的根本遵循。人民群众是历史的创造者。践行群众路线，必须坚持人民群众主体地位，把党的正确主张变成群众的自觉行动，将引导群众、教育群众、服务群众、代表群众、组织群众有机结合起来。新时代践行群众路线，要始终保持党同人民群众的血肉联系，全面激发广大群众的创造力，为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。
加强自身建设是做好群众工作的前提条件。优良的作风是人民群众相信党、跟党走的关键。新时代做好群众工作，必须持续加强党的自身建设，弘扬实事求是和艰苦奋斗的优良作风，引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
创新工作方法是做好群众工作的内在要求。采用正确的、适当的方法，可以事半功倍。新时代新形势下，群众沟通方式更加多样化，群众工作环境更加复杂，开展群众工作更要创新方法，善用群众语言，善于教育引导，不断提升群众工作的科学化、智慧化水平。
“为什么人、靠什么人”的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。东江纵队群众工作的做法特点启示我们，一切为了人民群众，紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共，是党和人民事业兴旺发达的力量之源、胜利之本。
■中共深圳市委党校坪山分校（执笔：连渊博、兰峻）
