梅州大埔三河坝战役纪念园

　　梅州紧紧抓住苏区+湾区发展的契机，全力打造革命老区对接融入国家重大区域战略试验区、苏区与粤港澳大湾区协同发展先行区、苏区探索共同富裕样板区

　　◎《南方》杂志记者／陈健鹏   通讯员／江启华 发自梅州

　　◎本文责编／张蓓蕾

　　走进以形似骏马的巨石命名的梅州兴宁市石马镇，聆听悠扬婉转的刁嫂子山歌，迈过千年历史、串联古今的三眼石桥，在错落有致的特色古民居、传统村落中漫步，你能触摸到乡村振兴的脉搏。镇里，以柚子、油茶、洞藏酒为代表的特色生态农业正蓬勃发展。村里，党员中心户、网格员开展常态化巡查，不断提升村庄精细化管理水平，接地气的村规民约，让群众成为乡村治理主角，“约”出了乡村新风尚。

　　石马镇的变化，是近年来梅州市不断推动红色苏区绿色发展的一个缩影。党的十八大以来，作为广东唯一全域属原中央苏区的地级市，梅州坚持以人民为中心，坚持生态优先，不断探索“绿水青山”转化为“金山银山”的实现路径，奋力推动红色苏区绿色发展。2021年，全市地区生产总值1308.01亿元，梅州发展迈上了新台阶。

　　深化红色资源开发利用

　　梅州是全国著名革命老区，也是广东唯一全域属原中央苏区的地级市，三河坝、九龙嶂、八乡山……在梅州漫步，红色元素无处不在。4500多名梅州英雄儿女在革命战争时期作出了突出贡献，给后代留下了宝贵的红色遗产。

　　“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。”习近平总书记有着深厚的“老区情怀”，多次提及老区苏区振兴发展。近年来，党中央、国务院的殷切关怀，省委、省政府的支持指导，为梅州老区苏区加快发展，指明了前进方向，注入了强大动力。

　　梅州不断挖掘党史资源，编印红色书籍，积极更新梅州红色地图，切实开展革命遗址大普查工作，加大对红色资源开发保护利用经费投入，为打好“苏区牌”打下坚实基础。

　　一股红色旅游热潮在梅州持续掀起。梅州大力实施《梅州市红色旅游发展规划（2018—2035）》，旨在创建一批富有感染力和震撼力的红色旅游景区，力争把梅州打造成为“广东省红色旅游典范城市”、全国“原中央苏区红色旅游与乡村振兴协同发展示范区”。

　　现在，以古大存、曾国华、罗屏汉、朱云卿、大埔中央红色交通线等为代表的一批革命历史名人故居、纪念馆和红色遗址，经过修葺后焕然一新，成为梅州文旅新地标，焕发红色苏区时代光彩。

　　依托生态资源优势，梅州不断通过“红+绿”融合发展盘活红色文化资源，创新红色旅游产业体系，完善红色旅游景区体系建设，促进红色旅游与经济社会融合发展，使广大群众参与红色旅游的积极性和获得感明显提升。

　　把理想信念的火种、红色传统的基因一代代传下去，梅州以老区风骨，不断融入湾区发展。省第十三次党代会报告提出，支持梅州建设粤闽赣苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区。梅州紧紧抓住苏区+湾区发展的契机，着力于引进产业项目，完善现代化基础设施，创新体制机制，全力打造革命老区对接融入国家重大区域战略试验区、苏区与粤港澳大湾区协同发展先行区、苏区探索共同富裕样板区。

　　绘就乡村振兴新图景

　　走进梅县区“叶帅故里·大美梅县”丙雁乡村振兴示范带，一幅“天蓝、山绿、水清、地净”的客韵乡村新画卷呈现眼前，一座座客家元素凸显的民居错落有致，玲珑精致的小公园、小菜园、小果园、小花园点缀其中。

　　近年来，梅州以中心村为节点、以圩镇为枢纽，串点成线、连线成片、集片成带，整合优势资源、促进融合发展，创建了一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带，绘就了乡村振兴新图景。

　　梅州把乡村振兴作为重点工作抓紧抓实，制定乡村振兴“1+N”政策，聚焦重点、集中资源，创新方法和路径，加快推动以产业振兴为重点的乡村全面振兴，努力形成古镇与良田共存、产业与乡村共兴的局面，推动梅州乡村振兴持续走在全省前列。

　　生态优先、绿色发展。梅州制定生态发展区产业负面清单，推进传统制造业绿色化、数字化改造，发展节能、环保等绿色产业，大力支持先进制造业发展，培育发展光伏产业、抽水蓄能等新能源，形成生态适宜型的绿色产业体系。

　　在此基础上，梅州不断用工业思维谋划农业发展，梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽等特色现代农业迅速提质增效，柚果、南药等优势农副产品不断精深加工，商品转化率和市场占有率得到了进一步提升。

　　如何才能让古镇与良田共存、产业与乡村共兴？梅州统筹推进新型城镇化与乡村振兴，重点抓好中心镇、建制镇的建设，探索建设乡村产业社区，连片集约撂荒地、山地和耕地，引进龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，推进农业规模化、产业化，实现城镇化与乡村振兴相互促进、互补发展。同时，持续深化农村人居环境整治，推进美丽圩镇和“三村三带”建设，推动“一片美”向“全域美”转变。

　　不断促进“农文旅”结合。梅州客家文化底蕴深厚，是国家级客家文化保护实验区，有着“足球之乡”的称号，近日还获授广东省首个“东亚文化之都”称号。梅州将农业、文化和旅游相结合，深入实施乡村振兴示范带建设，以精品线路串联美丽乡村、旅游景点、文化产业、休闲农业、红色资源等元素，打造出各具文化主题和山水风貌特色的32条乡村振兴示范带，不断加快“农文旅”提档升级。

　　不断激发基层治理活力

　　“过去，我们村的党组织软弱涣散，村里的事没人管、管不了，各项建设一度停滞，村容村貌很差。”梅县区丙村镇芦陵村党支部书记叶继联说，自摘掉“软弱涣散村”帽子后，党组织凝聚力和战斗力有了质的提升，有效推动了各项工作的开展。2021年，芦陵村还入选了“第二批全国乡村治理示范村”。

　　基层治理是国家治理的基石，也是人民幸福生活的保障。习近平总书记强调，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。

　　近年来，梅州不断立足市情、社情、民情，充分发挥苏区红色基因、客家文化资源的独特优势，不断提升基层治理效能。

　　继承发扬苏区红色基因。梅州建立横联纵贯的组织体系，坚持党委领导、政府负责、专班运作，市县镇村四级联动，做到部门共建、行业共管、区域共治，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。同时，加快建设“一网运行、一员多用、多元合一、全域覆盖”的全科网格，创新打造“社区党委+网格党支部+格内党小组”和“小区党支部+党员楼栋长+党员志愿服务队”模式，打通服务群众“最后一公里”。

　　提升乡村治理法治化水平。梅州把法治宣传教育作为市域社会治理的战略性、基础性工程来抓，各地都打造了独特的“法治风景”，制定客家围龙屋保护等6部实体性地方法规，完成46个全省示范性公共法律服务工作站、298个全省示范性法律服务工作室的建设，获评全国民主法治示范村（社区）10个，省级36个。

　　发挥德治在农村社会治理中的基础作用。梅州把红色文化和优秀客家文化融入市域社会治理之中，发挥509处红色革命旧址、422处客家名人故居、15个红色村、45个党史教育基地的“育人”功能，推动全市2046个村和209个社区100%完成了村规民约和居民公约的修订完善工作，把移风易俗融入群众看得见、听得懂的“土规定”和“土口号”中，引导村民破除陈规陋习，使农民群众内心有尺度、行为有准则。

　　增强村民自治的自我管理、自我服务功能。梅州出台《梅州市培育发展村民理事会的意见》，全面推开村党组织领导下的村民理事会建设，全市成立1万多个村民理事会，每月定期组织群众协商议事。同时，深化“四议两公开一监督”工作法，引导群众主动参与基层治理，达到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作成效。