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党建引领 将党建成效转化为高质量发展动力

2025-02-24 11:26 来源:南方杂志

  壹引其纲,万目皆张。

  地处“两个前沿”,广东要在高质量发展上走在前列、当好示范,必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。

  全省上下加强基层党组织建设、结合党纪学习教育力戒形式主义为基层减负、坚定不移深入推进全面从严治党。广东党员干部干事创业精气神进一步勃发,党组织政治功能和组织功能进一步增强,团结凝聚群众大抓发展效能进一步彰显,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强保证。

  强基固本,筑牢堡垒

  广东始终把加强基层党组织建设摆在突出位置,实施基层党组织建设强基工程,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

  2024年7月开始,广东基层党建又有“大动作”。

  7月25日上午,全省加强基层党组织建设工作会议在广州召开,全面贯彻落实习近平总书记、党中央关于加强党的建设的决策部署,总结近年来我省基层党建工作情况,研究推进实施基层党建强基工程行动计划。

  广东省委办公厅印发《广东省基层党组织建设强基工程行动计划(2024—2026年)》,提出通过3年接续努力,提升基层党员干部干事创业精气神,增强基层党组织政治功能和组织功能,彰显团结凝聚群众大抓发展效能。

  在农村,广东着力发挥村民小组党组织作用,实施村民小组“两个覆盖”提升行动,强化村党组织对村民小组的有效领导。同时,不断发展壮大新型农村集体经济,实施新一轮村级集体经济扶持计划,探索多样化发展途径,引导村党组织在整合资源要素、做好“土特产”文章上竞标争先。持续增强党建引领乡村治理效能,健全村党组织领导的村级组织体系,引导村级各类组织在党组织统一领导下规范有序运行。

  提升党组织的精细化治理、精准化服务,是提升城市治理中社区服务力的关键。

  广东切实抓好社区党建工作,实施城市基层党建引领行动,规范街道党工委、社区党委兼职委员管理,完善党建引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制,不断提升党建引领网格管理服务水平,深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,健全党组织领导的“三治融合”城乡基层治理体系,强化党建引领城中村治理,强化党组织抓治理、抓服务功能,突出抓好流动人员、出租屋管理和人居环境综合治理。

  火车跑得快,全靠车头带。

  广东继续大力推进和深化南粤党员先锋工程和“头雁工程”。在教育管理、提高质量、发挥作用上聚力用劲,下功夫建强基层党组织带头人队伍,严把政治标准发展好管理好党员,不断激发干事创业精气神,引导党员干部立足本职、创先争优,更好发挥先锋模范作用。

  以专项行动计划统筹推进各领域基层党建工作,广东省一年一个主题、一步一个台阶,推动基层党组织全面进步全面过硬,切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,全省基层党组织建设取得了显著成效。

  基层减负,激发活力

  习近平总书记在山东考察时指出,“要以党纪学习教育为契机,持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业营造良好环境”。《中国共产党纪律处分条例》将“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担”等行为纳入处分范围,彰显出纠治形式主义为基层减负的鲜明态度。

  纪律,既是“紧箍咒”,也是“护身符”;是对党员干部的约束,更是一种爱护和保护。

  2024年4月,广东省制定印发《整治形式主义为基层减负工作负面清单》,包括政绩观、文件、会议、督查检查考核、调查研究、政务APP、乡村振兴、创建示范活动、借调基层干部、节庆论坛展会、基层事务、担当作为追责问责等12个方面78条要求,通过详细描述形式主义的具体表现,便于各地区各部门提前预判、主动预防,坚决克服工作中的形式主义问题。

  “上面千条线,底下一根针。”这个比喻形象地说明了基层这根“针”承受的压力和责任。

  上面千条线,在牌子数量上可见一斑。过去往往一个村委会四五个干部,门口挂了十几个牌子,有时为了应对相应的考核,还要设立专门办公室迎接检查,一些职能只能流于形式。

  经过整治,现在牌子减了下去,服务提了上来。

  江门鹤山市共和镇来苏村党总支书记、村委会主任钟瑞行表示,经过整治后,村委会的工作标牌、标识更加清晰了,村委会组织活力有效激发,进而引导村干部将更多的精力聚焦于服务群众上。

  各地纪检监察机关统筹监督力量,深入镇、村级办公场所,实地检查形式主义问题,对标识牌过多、上墙制度过滥现象,现场督促责任部门立行立改。此外,督促各镇街对基层干部手机工作群情况进行自查,整治“指尖上的形式主义”,工作群精简有度,推动基层减负工作往实里抓、往深里做。

  省纪委监委健全完善发现问题机制,下沉镇村开展蹲点调研,深入挖掘安全生产领域某些视频会议层层套开、网络投票搞摊派、镇街“小马拉大车”等一批典型问题。针对个案中发现的加重基层负担的形式主义突出问题,督促问题所在地区和单位,区分不同情况抓好以案促改、以案促治,防止盲目整改。

  经过党纪学习教育的洗礼,通过力戒形式主义为基层减负,广东广大党员干部以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加顽强的毅力、更加务实的作风投入各项工作中,奋力推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列。

  全面从严治党,风清气正

  1月6日,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调,要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。

  腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。

  奋力夺取新征程广东反腐败斗争新胜利,唯有下大气力铲除腐败问题产生的土壤和条件,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

  广东省纪检监察机关坚持“打虎”无禁区、“拍蝇”不手软、“猎狐”不止步。与此同时,持续推动构建亲清统一的新型政商关系,营造朝气蓬勃的发展环境。

  2024年1月至10月,全省共查处“三乱两多”问题2434个,处分1787人,推动职能部门整改问题3855个,健全完善制度940项。

  这是广东省纪委监委聚焦涉企乱收费、乱罚款、乱摊派及拖欠企业账款多、限制竞争条款多“三乱两多”突出问题开展专项整治的阶段性成果。

  在查办案件的同时,广东省纪检监察机关压实主体责任,推动涉企问题整改。

  广东省纪委监委督促东莞市全面清退部分镇街向企业违规收取的“协作服务款”,为企业节省开支、减轻负担;推动省市场监管局收集涉企违规收费问题。深圳市纪委监委推动市发改委印发进一步清理规范涉企收费专项整治方案,加强行政审批中介服务、电子政务平台收费监督,强化涉企收费监督检查。

  岭南文化蕴含丰富的廉洁文化元素。广东把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,深入挖掘岭南文化、红色文化中的廉洁基因,推动党风政风持续好转、政治生态不断优化,为加快建设清廉广东注入强劲动力。

  通过加强党的全面领导和党的建设,广东各级党组织和党员干部的纪律意识和规矩意识不断增强,党风政风持续好转,崇廉尚洁正在成为全省上下的新风尚。

  ◎《南方》杂志记者/石静莹   发自广州

  ◎本文责编/蒋玉

编辑:郭昊奇   责任编辑:王萍
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