河源市东源县义合镇下屯村，干部在榕树下与村民喝茶聊天问民需。 广东省委社会工作部／供图

　　2月18日，揭阳普宁市泥沟村乡村大舞台，曾获中国民间文艺“山花奖”的泥沟英歌队，大展“盛世雄风”的风采；村民站上C位，潮剧、潮语歌曲轮番上场；“土”味小品演绎身边人身边事，和谐邻里的理念寄寓其中。

　　从1月12日开始，“粤治·粤美‘村晚’迎新春”活动在全省100多个村居展开，从广州白云的三元里社区，到茂名高州的杏花村，从肇庆广宁的罗锅村，到深圳龙岗的山厦社区，村民为主角、天地当舞台的“村晚”好戏连台，为“百县千镇万村高质量发展工程”和党建引领基层治理注入新活力。

　　这只是广东社会工作推动基层善治的一个生动注脚。

　　统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，是党委社会工作部的一项重要职责。广东在基层治理上展开丰富探索，积极推进“两社三中心”建设，即社区（小区）服务中心、邻里中心、活动中心，提升社区的社气、社品。通过党建引领激发群众参与热情，推动“善治”“共治”，共建南粤好“枫”景。

　　“移民城市”的治理挑战

　　广东包容度高、外来人口多、流动性大，为地域发展带来人口红利，但是在基层治理上，也面临着新的挑战。

　　佛山市南海区桂城街道总面积84平方公里，服务管理人口超过100万，其中户籍人口约36万，“移民城市”的特征突出，是“小马拉大车”的典型镇街。

　　如何让居民从“陌路人”转变为“创熟”同路人，从“相见不相识”到“熟人好说话”？自2011年始，桂城街道率先提出创建熟人社区，“与邻为善 以邻为伴”广泛凝聚党群力量，累计为群众办成各类民生实事6700多件。这一善治经验在佛山当地最先推广开来。

　　2024年12月，佛山市禅城区古镇任围历史文化街区，一场特殊的“百家宴”摆满勤俭街整条内巷，传统的盆菜飘香四溢，老街坊、新商家、快递小哥和志愿者们坐到一张桌子上开吃，连在这里开设餐馆的香港老板也送来了新鲜的肉骨茶。

　　大家都热情地招呼护街队队员们来自己身边坐下，老街坊们成为这个没有物业服务的开放式网红街区的重要自治力量。去年7月以来，禅城区还在祖庙街道先行开展“书记有约”活动，在新老书记“传帮带”和工作困惑“齐商量”中，破解基层治理堵点，全面提升基层治理成效。

　　“让紧邻更邻近。”佛山市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记廖义斌介绍，佛山将进一步把党群服务中心打造为社区服务中心、邻里中心、活动中心，全力构建善治街区，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

　　同样是“移民城市”，迈入“双万”城市之列的东莞，全市常住人口1048万人，其中有约200万未成年人、60多万老年人，每年还有大量“小候鸟”群体来到在东莞务工的父母身边过寒暑假。这个蛇年春节，东莞掀起了一场“反向过年”的热潮。

　　38岁的顺丰快递员杨启园，来东莞工作8年了，今年将父母和妻儿接到东莞过年：“希望接他们过来享享清福，东莞这边温暖舒服，环境也好。”反向过年、反向迁徙的趋势背后，是东莞对于“一老一小”的照护越来越周到。

　　东莞市委社会工作部着眼城市特点、立足群众需求、沉入社区一线，以外来人口“一老一小”志愿服务为切入点，创新富有本土特色“社气、社品”，推动服务中心、邻里中心、活动中心提质增效，推动全域613个社区（村）、1456个小区运营持续向上向善。东莞还将项目资源投向社区、流入小区，形成了高埗“楼嫂”、“莞邑领蜂”、良平“邻聚力”、石碣“家家友”饭桌等鲜活案例，充分彰显和睦向上的“社气”、充盈年轻活力的“社品”。

　　“大树头”下德法共治

　　“走，到大树头去倾下计（聊聊天）。”

　　在河源东源县，“大树头”不仅承载着老百姓们的乡愁记忆，更是调解、讲理的代名词。

　　在灯塔镇高车村，一场关于县道建设的矛盾纠纷在大榕树下得以化解。此前，因道路建设涉及土地占用等问题，工程停工已达8年之久。为解决这一难题，镇村工作人员多次在村里的大榕树下召开村民调解会议，倾听群众诉求与忧虑。通过“说事评理会”制度，由村党组织书记牵头，联合村民代表、老党员、老干部及法律顾问等组成评理小组，以情理法相结合的方式进行调解。最终，在多方努力下，矛盾纠纷得到有效化解，停滞多年的道路建设工程重新启动。

　　在义合镇下屯村，一场围绕新农村建设示范点涉村民开荒权属问题的议事活动也在大榕树下展开。村民与村“两委”干部、县镇工作人员围坐在一起，气氛热烈。通过干部讲理、村民聊天话事，问题矛盾在无形中得到化解。议事结束后，村民仍不愿离去，继续在树下拉家常、交心声。如今，大榕树下不仅成为村民互动交流的平台，更成为凝聚人心、达成共识、议出“老”村落“新”未来的重要场所。

　　在东源县，百年古树见证了村庄的变迁与发展，也承载着民心民意。东源县通过印发《“大树头+”听民意解民忧活动实施方案》，打造了“大树头喝茶”“大树头接访”“大树头调解”“大树头议事”等一系列贴近群众生活的治理平台，在社会工作中更好推动收集民生金点子。截至目前，全县258个村中已有128个推广了“大树头+”模式。

　　韶关也有自己的“大榕树下”议事。

　　仁化县的“邻长”们采取上门、微信、电话等形式，常态化走访本邻农户，采取“大榕树下”、议事亭议事等简便方式，用通俗易懂的大白话，与群众面对面宣传党的政策。近年来，仁化县以“睦邻制”改革为切入点，探索推行“片组邻”工作模式，通过选配“邻长”，将基层组织触角延伸到户，有效激活基层治理的“神经末梢”，发动更多群众参与“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　以黄坑镇蓝田村为例，一名“邻长”多次走访不愿配合土地流转工作的村民，宣传农业产业发展政策，最终成功说服村民流转土地，建成了牛蛙养殖基地，既增加了村集体收入，又带动村民增收致富。此外，通过“邻长”的带头示范，仁化县村民主动拆除危旧泥砖房1.3万平方米，无偿让出闲置土地3035平方米，建设“四小园”3940个、“美丽庭院”1387个。

　　这种模式探索了“枫桥经验”的乡土实践，不仅提升了基层治理效能，还实现了乡村发展的“共建、共治、共享”，让“村里事”真正成为“自己事”，有效破解了“干部干、群众看”的困局。

　　家庭教育进万家

　　注重家庭，注重家教，注重家风。

　　潮州市以深厚的“家文化”为依托，建立“党委牵头抓总，市委社会工作部等部门联动，群众参与共建共治共享”工作机制，充分发挥家庭家教家风作用，积极探索潮州人以“家文化”赋能新时代基层治理的新路径。

　　潮州在全市范围内开展“家庭教育进万家”活动，通过线上线下相结合的形式，深入学校、社区、机关等场所，普及科学的家庭教育理念；创新建立了“法院+妇联”家庭教育指导机制，通过设立家庭教育指导工作室，为家庭提供婚育指导、心理疏导、宣传教育等服务，推动婚姻家庭矛盾纠纷诉前和解；潮州市妇联还联合多部门开展“伴你成长”关爱行动，为留守儿童和困境儿童提供结对帮扶，助力未成年人健康成长……潮州市以传承弘扬“家文化”为重要抓手，带动形成向上向善的政风社风民风，不断增强基层治理的凝聚力。

　　在梅州丰顺县汤西镇双湖村，基层治理则呈现出别样的“烟火气”。

　　村里的文体广场在华灯初上时热闹非凡，村民们在这里喝茶、下棋、跳广场舞，享受着团结和谐的邻里氛围。“外来客，如亲友。多帮助，不欺生。为村邻，群防治。见勇为，不旁观……”包容纳客、团结和谐写进了广湖寨的村规民约，立在村口显眼处。五姓祠“敦和堂”更是广湖寨的一张名片。

　　邻里之间，因琐事发生的口角矛盾，能当场化解的当场化解；对一时半会难以化解的，则引导至五姓祠调解室进行调解，邀请寨中德高望重的长者、老干部，或热心家乡公益事业的干部等参与。据了解，目前辖区内居住村民5000多人，其中本籍人口1500多人、迁居村民3500多人，有近20个姓氏。村民不论寨内寨外，保持和睦共处，互帮互助。

　　高质量发展离不开高水平基层治理的护航，而广东的基层治理创新，正是为高质量发展筑牢根基、保驾护航的生动实践。广东各级党委社会工作部，正以多元化的治理实践，提升基层治理效能，以“绣花功夫”绣出了基层善治和共同富裕的和美画卷。

　　◎《南方》杂志记者／杨洋   实习生／陈铮艺   发自广州、佛山、河源等地 

　　◎本文责编／林若川　蒋玉