近年来，全国各地党群服务中心如雨后春笋般迅速建立起来，党群服务中心渐渐成了区域建筑中亮眼的风景线。
在陆丰市，以村级党群服务中心为阵地支撑，让一座座党群服务中心成为亮丽风景线的同时，进一步持续提升党群服务质效，真正把实事办好、把好事办实，努力让群众的期盼成为民生幸福的美好现实。据统计，今年以来陆丰市23个镇（场、街）优化打造了126个“听民意、解民困、暖民心”高质量村级党群服务中心，办理群众事情2707件，解决群众困难608件。
在高颜值的外表下，陆丰的村级党群服务中心是否真正发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的重要作用？让我们一起去了解。
全面提升
壮大阵地“软硬件”实力
党群服务中心是党组织在群众身边的“红色灯塔”，是传达党建理论的重要场所，是服务党员群众的重要窗口，是聚集党心民心的重要阵地，是连接着党的文化和群众的桥梁，是一座幸福温暖的人文精神家园。
“去年以来陆丰投入1500万元，重点解决了51个村级党群服务中心年久失修、办公条件简陋等问题。”陆丰市委组织部相关负责人介绍。
陆丰首先着力改善党群服务中心“有形”的基础设施，营造便民环境。制定印发《陆丰市推进村级党群服务中心建设工作方案》，对全市346个村（社区）以“坚持因地制宜，不搞重复建设，不做高档装修，宜建尽建、能改则改”的原则进行完善，真正把基层党建阵地建成干事创业的“红色堡垒”。
同时，陆丰更在“无形”的制度上下深功夫，提升服务效能。一方面，明确村（社区）党群服务中心功能定位，并在全市范围开展村（社区）党群服务中心“清牌减负增效”行动，切实解决党群服务中心机构、制度等牌子多、种类多、形式多、虚名多的问题，回归服务本色。
另一方面，陆丰还积极探索建设村级“一中心四组”治理模式。对于基层工作事务繁多、群众需求面广的现状，成立了综合治理组、综合巡查组、公共服务组和应急救援组4支队伍，织密基层网格，有效打通基层治理“最后一公里”。
同时，抓好“清牌减负增效”工作。组成4个督查组，对346个村（社区）多频次、全覆盖督导督查，并制定服务清单和工作流程，推动党群服务中心从“门可罗雀”向“门庭若市”转变。
近年来，陆丰还不断丰富党群服务中心形式，力求实现功能多样化。针对不同年龄层次、不同人群需求，各级党群服务中心因地制宜设置主题鲜明、内涵丰富、具有地方特色的红色教育展厅、红色影院、儿童之家等功能室，为辖区内党员群众、各类组织开展活动提供阵地。
值得一提的是，陆丰还依托数字政府、数字城市、数字社会、数字经济“四数联动”示范工程实施体系，集成优化“善美村居”功能应用，加快建成智慧党群服务中心，进一步畅通线上反映渠道。
聚焦服务
构筑党群关系“连心桥”
党群服务中心开展各项活动不冒“热气”、服务不接“地气”，就会让群众敬而远之。因此，建设和完善党群服务中心要坚持因地制宜原则，在注重颜值的基础上，更要下功夫丰富其内涵。
在陆丰新河村，每周五党群服务中心都异常忙碌，原来周五被新河村设为“民心服务日”。而在横山村，今年为防抗台风“杜苏芮”，村党群服务中心的工作人员与志愿者更是冒着危险逐户排查，帮助部分群众搬进了应急避难场所……
随着经济社会发展，党员群众的需求更加多元，如何才能更好地发挥党群服务中心的作用？此前，陆丰市金厢镇下埔村常有老人到村党群服务中心反映养老保险金未发放，村干部经过调查走访，发现原来是老人未及时进行人脸识别认证所致，于是现场帮助认证，迅速解决了问题。这就是发挥党群服务中心阵地作用的一个缩影。
陆丰的党群服务中心最突出的特点就是方便实用。“老百姓来办事，以最快的速度高质量给他们解决问题，这是我们一切工作的出发点。”陆丰市委组织部相关负责人说。
按照“便民、高效、规范、廉洁”的要求，陆丰实行“一次性告知”“限时办结”等制度，切实让服务提升效能。
“我们通过落实时间、姓名、联系方式、反映问题、办理人、办理时限、办理情况等‘十必记’内容，为前来反映诉求的群众答疑解惑。”陆丰市委组织部相关负责人表示，对于不能现场解决的问题，按照登记、上报、转办、办理、回复、办结、归档等一体化流程进行办结，为群众提供“一揽子”解决服务。
与此同时，聚焦群众需求，通过“解忧信箱”“咸茶议事会”等方式了解并解决群众需求，对交通不便、居住分散的群众和老弱病残等特殊群体，组建便民小分队开展上门办理、帮办代办等综合服务，实现“阵地建到群众家门口、服务做到群众心坎上”。
为更好地帮助群众解决“急难愁盼”问题，陆丰市村级党群服务中心还创造性推行“定责任、定任务、定地点、定时间、定台账、定流程、定时限、定效果”“八定”工作法，统筹动员镇（街）驻村干部、网格员等主动上门走访、主动解决群众诉求。
比如在南塘镇南湖村，针对患病卧床、行动不便的残疾人，村里组织“两委”干部、驻村干部、党员中心户等，入户帮助其办理“两项补贴”认证，切实提升了服务群众的温度。
正是这些高品质的服务，让党群关系更加亲密，让群众的信任感更强。
以情暖人
用心用力从细节处着手
以前的党群服务中心主要以办事为主，相对功能比较单一。对于一些村民来说，党群服务中心是“一个房间一张桌子两把椅子”，内部空间功能划分不明确、实际使用率低，属于尚未激活状态。
但如今陆丰这些高品质、高颜值的村级党群服务中心，可以说是满足群众休闲文化娱乐生活的“幸福地”。
“我们村党群服务中心设置了多功能活动室、休闲书吧、茶话厅，环境很好，不仅可以看书、聊天，还可以在这里交上志同道合的朋友。”高美村一名群众说。
截至目前，陆丰已优化打造126个高质量村级党群服务中心，以金厢镇13个村（社区）全覆盖为试点打造了26个党群服务中心示范点，并投入打造集党建宣传、休闲健身等功能于一体的党建文化公园55个，让党群服务中心既接地气又聚人气，让群众想来、爱来、常来。
陆丰的村级党群体系在做好了服务的基础上，还有哪些提升群众幸福感的法宝？那就是从细节入手、从群众的方方面面需求着手，打好“以情暖人”这张牌。
打开陆丰市村（社区）党群服务中心可办理（或代办）服务事项清单，分门别类清楚列明了有哪些事情在办理范围内，并且针对事项名称，对具体的主管部门、事项类型和服务类型都一一对应。“群众只要对照清单里的内容，事情该怎么办、找谁办就能一目了然。”陆丰市委组织部相关负责人说，这也是他们从群众角度出发、以群众思维去做工作的具体实践。
为进一步了解群众所需所求，陆丰在全市346个村级党群服务中心设立事项受理窗口和党员先锋岗，为群众反映诉求搭建“绿色通道”。按照“一张笑脸、一颗诚心、一句问候、一张椅子、一杯热茶”“五个一”标准接待来访群众，从细节处着手，以润物无声的服务带给群众幸福感的提升。
群众的需求在哪里，服务就延伸到哪里。针对农村很多老人吃饭难问题，陆丰进一步扩展爱心食堂覆盖范围，近年来共建成爱心食堂200家，实现村村有、全覆盖，重点解决村里独居、高龄、失能、留守老人吃饭难问题。一座座爱心食堂、一张张舒展的笑脸，这正是陆丰用心用情用力为群众办实事、暖民心的最好回馈。
不仅如此，与陆丰党群服务中心一同蝶变的还有村级的发展。高美村是昔日有名的“空心村”，如今在村干部的带领下，摇身一变成了孵化“高美茶”的产业村。不仅很多年轻人回流乡村，还吸引了外来投资创业的人群，甚至连带着村容村貌都变美了。
“有一句话叫做隔桥千里远。建好美莲桥就打开了莲池村小组与高美村的直接通道，极大地保障了附近村民和学生的出行安全。”莲池村小组村民郑少辉言语间透露着激动。
建设美莲桥只是高美村近年来落实惠民措施的一个缩影。与美莲桥相连的莲池村是高美村下辖8个村小组之一，该村组有200多名学生在高美小学就读。两村中间隔着冲口河，一直以来该村小组村民和学生到高美村都得绕道至广汕公路，再通过陆丰火车站出站路才能抵达。一路上车流量较多，存在较大的安全隐患，交通出行极其不便。在这些变化背后，离不开党群的共同努力。
陆丰的基层治理触角还延伸到群众最关注的“钱袋子”上。实施村集体经济“亿千百万”倍增计划，多渠道拉动投资，撬动产业发展的小马达，千方百计增加村集体经济收入。在村集体收入提高的基础上，又能反哺党群服务中心建设，这步棋下得“一举两得”。
陆丰通过党委“搭台”、党员群众“点单”、社会组织机构“唱戏”，深化拓宽党群服务中心功能和便民体系建设，把党群服务中心用起来、活起来，成为服务群众阵地，将其打造成为凝聚党心民心、服务党员群众的重要阵地。
■一线案例
金厢镇做好“家门口的服务”
办公做“减法” 服务做“加法”
近日，陆丰市金厢镇下埔村里的老人对养老保险金发放问题时刻关注，一大早就有三五名老人结伴到下埔村委反映问题。
党群服务中心工作人员立即奉上茶水，邀请老人坐下慢慢说。在了解到因为没有及时进行人脸认证导致养老金暂停发放后，工作人员随即用手机帮群众进行人脸识别认证，当场解决了问题。
这样其乐融融的场景，在下埔村党群服务中心已经成为日常。党群服务中心是基层党建和基层治理的实体支撑，是党联系服务群众的重要平台。
党群服务中心的作用是否能发挥好，不在于建筑是否“高大上”、功能是否“高大全”，关键在于能不能让“家门口的服务”于细微处多用情、多用心、多用力，能不能让老百姓“走得进、坐得下、还想来”。
金厢镇下埔村是红色村，近年来，随着金厢红色文化馆、革命活动旧址的打造，许多游客、企事业单位纷纷到这里开展党建活动。下埔村党群服务中心每天除了接待村里的群众外，还要为游客答疑解惑，村干部人手不足、工作任务重。为了打破困境，金厢镇首先从下埔村入手，示范打造“听民意、解民困、暖民心”的高质量党群服务中心。
“为了更好推行‘听民意、解民困、暖民心’高质量党群服务中心，我们在中心大厅打造了一面展示墙，里面有详细的工作制度、意见办理流程图，让我们的党员干部办事有依据、群众办事有条理。”下埔村党总支副书记莫金莲表示，其中墙上“工作掠影”部分会实时更新党员干部服务群众的美丽身影。这面墙让大厅的氛围变得更加温暖起来了。
在下埔村的示范引领下，金厢镇党委通过现场调研、总结经验，将打造“听民意、解民困、暖民心”的高质量党群服务中心在全镇推广。截至2023年9月，金厢镇13个村（社区）党群服务中心已落实“听民意、解民困、暖民心”工作机制。
如何避免党群服务中心成为“花架子”？金厢镇党委委员、组织委员林泽宏介绍，通过推行“定责任、定任务、定地点、定时间、定台账、定流程、定时限、定效果”“八定”工作法，统筹动员镇驻村领导和包村干部、驻村民警、网格员、党员中心户、社工、村务监督委员会委员和村民小组长、驻村第一书记、返乡走亲干部和志愿者等各方力量，主动上门走访、主动收集信息、主动解决诉求。对不能现场解决的问题，按照登记、上报、转办、办理、回复、办结、归档等一体化流程进行办结，为群众提供“一揽子”解决服务。
现在，金厢镇的村级党群服务中心除了解决“送上门”的问题，驻村干部、驻村民警、村干部、党员志愿者、网格员更多的是主动下沉到各家各户，去寻找问题、提供服务。
今年中秋国庆假期期间，全镇13个村（社区）的党员干部一刻也没有闲着，有的入户慰问老弱病残的村民，有的入户为村民缴纳医保，有的为行动不便的老党员“送学上门”，有的面对面收集外出返乡人员的意见建议……村级办公做“减法”、服务功能做“加法”的新型服务模式蔚然成风。
为推动党群服务中心更好服务“百千万工程”，金厢镇全镇13个村（社区）党群服务中心服务功能进行升级改造，将重点放在“听民意、解民困、暖民心”作用发挥，进一步建强建优村（社区）党群服务中心这一组织、宣传、凝聚、服务党员群众的主要阵地。
近年来，陆丰市村一级党群服务中心的功能作用在疫情防控、环境整治、基层治理、乡村振兴等重大任务中发挥得愈发显著。依托这一平台，辖区内的资源逐步整合起来了，分散的社会力量逐渐凝聚起来，实现以党组织为核心、多组织介入、与百姓需求无缝对接的基层工作业态，进一步凝聚党心、政心与民心。
●南方日报记者 彭骏 通讯员 陆组讯 本版图片均由受访者提供
