潮州市与福建省接壤，是广东的“东大门”。沿着国道G228线，从福建进入潮州，公路边大草坪上斜卧着的“广东欢迎您”几个红色超大字，沿线设置的“世界美食之都”等景观小品，都让不少司机眼前一亮，感受到热烈的迎宾氛围。
“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实施以来，类似的变化在全省各地比比皆是。风貌提升了、环境变好了，城乡居民的幸福感、获得感也随之上升。
城乡风貌提升是改善人居环境的重要举措，是深入实施“百千万工程”、推动高质量发展的重要抓手。不久前印发的《广东省推动“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》（以下简称《方案》）明确提出，实施城乡风貌提升行动。
“百千万工程”推进实施以来，广东紧盯风貌这个短板弱项，持续发力攻坚，持续改善城乡人居环境，推动城乡面貌增“颜值”、提“气质”、彰“内涵”。
补短板：不断“改”出城乡新风貌
揭阳市揭西县棉湖镇作为粤东“千载商埠”和潮汕经济文化重镇，人文底蕴深厚，拥有省级历史文化街区1处、省文物保护单位4处。
“然而长期以来，棉湖镇面临着历史街区风貌老化，传统建筑年久失修，发展动能不足，老城区资源闲置、业态单一，城乡环境品质不高，基础设施滞后等问题，制约了文旅融合发展。”揭西县“百千万工程”指挥办相关负责人告诉《南方》杂志记者。
2023年，棉湖镇被列为省“百千万工程”首批典型镇。借力政策东风，棉湖镇以历史文化街区的保护与活化利用为引擎，通过“修旧如旧”改造、资源活化和业态植入等，重塑千年商埠活力与魅力。
揭西县“百千万工程”指挥办相关负责人举例，对解放路、南门大街等富含历史文脉的街区，棉湖镇创新“美食+非遗+旅游”融合模式，引入棉湖英歌舞、刘厝寨金狮等非遗展馆，保留老字号商铺并集聚春卷、糯米饭等传统小吃商户，通过节庆非遗巡游活动等，再现“骑楼连廊、商贾云集”的古镇繁荣风貌。
2025年春节期间，仅棉湖解放路客流量就突破60万人次。
城乡风貌曾是广东不少地区的短板弱项。“百千万工程”明确将“建设美丽圩镇”“开展人居环境品质提升行动”“建设宜居宜业和美乡村”等列为重点任务。《方案》在部署2025年工作时，同样提出要实施城乡风貌提升行动，高铁、高速、国道、省道等重要线路，省际边界、旅游景区等人流集中重要区域，典型镇、村等重要节点的风貌要实现大提升。
三年来，广东高质量完成典型镇等144个镇国土空间规划编制，建成881个圩镇客厅、997条示范主街、3542公里美丽河道、1944个绿美生态小公园，改造提升农贸市场2538个、房屋外立面9.83万栋；开展“粤美乡村”风貌设计大赛，开展农房风貌攻坚，让农房换上“新装”；“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系已覆盖所有行政村，全省自然村生活污水治理率提高到75%……
随着镇村建设和人居环境整治提升政策效果日益明显，广东正加快补齐镇村人居环境短板，不断“改”出城乡新风貌。
破难题：体制机制创新增动力
潮州市外环北路潮安段两侧，分布着大量的企业，道路两边垃圾杂物多，违规违章搭建物、广告牌多，曾经是不少老潮州人对这里的印象。
而如今，行驶在这里，沿线路灯、交通标识规范整齐，两侧绿化带郁郁葱葱。位于道路尽头的潮州西古港收费站（潮漳高速入口）目前正在进行改造，具有浓郁岭南古建筑特色的顶棚即将完工，彰显出潮州作为国家历史文化名城的魅力。
潮州市建设好广东“东大门”提升工程工作专班相关负责人介绍，2024年5月以来，潮州将建设好广东“东大门”提升工程作为纵深推进“百千万工程”的重要抓手，以包括外环北路在内的20条总长531公里的门户路段风貌提升为牵引，沿线连片推进产业提级、风貌提质、绿化提升、管护提档。
这531公里线路，涉及市、县、镇、村等各级主体，涉及国企、民营、村民所有，涉及房屋、山林、耕田等内容，任务量大、时间紧，怎么办？
“潮州将建设好广东‘东大门’提升工程作为全市各级‘书记工程’，建立市、县、镇、村四级联动工作机制，‘一镇一策’‘一村一策’开展规划设计，制定具体实施方案，构建责任传导、质量管控、提升指引‘三位一体’工作体系。”专班相关负责人告诉《南方》杂志记者，潮州还专门建立联络人制度，下派30名市直机关年轻干部到镇街对接“东大门”建设工作。
短短一年时间，潮州累计完成房屋外立面提升12062栋、环境综合整治10286处、撂荒地整治面积1321亩、绿美干道提升面积1.8万亩，打造了“车在路上走、人在画中游”的绿美风景线。
城乡风貌提升看似简单，背后却涉及资金、土地、人才等方方面面，以及国土、规划、建设等各个部门。“百千万工程”实施以来，广东各地积极以体制机制创新破解城乡风貌提升工作中的难题，涌现出不少优秀经验。
4月14日，农业农村部发布首批“中国零碳村镇促进项目”试点名单，广州市黄埔区龙湖街道迳下村成为广东唯一入选的先行示范点。
这一荣誉，代表着对迳下村在绿色低碳转型和美丽乡村建设领域成果的肯定。而在几年前，这里还是一番截然不同的景象：基建空白、环境杂乱、劳动力流失……
广州市“百千万工程”指挥办相关负责人介绍，作为全省“百千万工程”首批典型村，迳下村将突破点放在全域土地综合整治，推进耕地集中整治1800亩，并将耕地统一流转，由区属国企统一运营，同时探索“小调整”撬动“大价值”的低效用地整备模式，释放出1200亩连片产业发展空间。
在此基础上，迳下村围绕打造产城融合示范工程，创新“乡村振兴+科创田园+生态农旅”的整治路径，聚力打造全省首个集“科创、田园、山水、零碳”要素于一体的岭南“未来乡村”。几年间，迳下村由过去的落后村跃升为特色精品村，成功创建国家3A级景区，入选第四批广东省文化和旅游特色村。
近日，广东印发《关于以改革更好促进“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》，提出健全美丽乡村建设机制，明确要求巩固提升农村人居环境整治成果，整县推进美丽乡村建设，强化农房风貌管控提升等。
激活力：“美丽经济”蓬勃发展
在梅州市蕉岭县，5月1日晚，文福镇长隆村仓海诗廊内传来阵阵歌声。“星光璀璨·蕉岭有约”乡村音乐节正在举行，文福酒香鼓舞队、星海音乐学院学子、客家山歌传承人等在诗廊共赴一场山水与音乐的浪漫之约！
仓海诗廊取名自晚清著名抗日志士、教育家、爱国诗人，同时也是蕉岭人的丘逢甲的别号“仓海”。而在几年前，仓海诗廊还是一片杂草丛生的沼泽地。
“经过大力改造，如今这里环境优美，夏天荷花盛开时尤其漂亮。长廊内嵌刻着近300幅书法碑刻，有200多位梅州著名诗人的诗词，先后被命名为市县‘爱国主义教育基地’。”仓海诗廊创建人、省地方志办副主任丘洪松介绍。
如今，仓海诗廊被纳入国家3A级旅游景区—蕉岭县丘成桐祖居文化旅游区范围，长隆村也入选第四批广东省文化和旅游特色村、第七届全国文明村。目前，已有超过5万人次来仓海诗廊参观游玩、开展研学活动。
环境好了，乡村变景区的现象也愈加普遍。统计数据显示，截至2024年9月30日，广东675家A级旅游景区中，有115家是2023—2024年新增或提级的，其中不少都是以乡村旅游为主。以河源市为例，2023年共新增5家3A级景区，其中有4家为乡村旅游相关景区或位于乡村地区。
像长隆村一样，随着“百千万工程”深入实施、城乡风貌的快速提升，“美丽经济”在广东各地蓬勃发展起来。今年五一假期，焕然一新的广东县镇村广迎八方来客。全省纳入监测的100个乡村旅游点和历史古村落接待游客188.9万人次，同比增长15.5%。
在棉湖镇，当地成立“强镇富村”公司棉湖领航贸易有限公司，积极盘活闲置资产，推动沿街商铺价值翻倍提升。棉湖镇还引进社会资本打造百欣电商产业园，带动新增市场主体1793户，2024年销售额24.5亿元，重塑千年商埠“以商兴城、以城聚商”发展格局。
◎《南方》杂志记者／史成雷 实习生／周青寰 发自广州、潮州、揭阳、梅州
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