◎《南方》杂志记者／石静莹  通讯员／珠组宣 揭组宣 发自珠海、深圳、揭阳等地

　　◎本文责编／蒋玉

　　红色驿站开展红色故事宣讲，外卖小哥积极回答问题。 受访者 ∕ 供图

　　党的二十大报告提出，要“实施就业优先战略”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。2023年政府工作报告也提出：“把促进青年就业工作摆在更加突出的位置。”

　　近年来，以平台经济为代表的新业态加速发展，逐步成为我国经济社会发展的新引擎。新业态聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机、网约货车司机等大量新就业群体，他们大多以灵活就业为主，工作在“云”端、行走在路上，分散性大、流动性强。

　　新形势下，新业态、新就业群体党建工作如何推进？新就业群体“向心力”哪里来？成为基层党建的必答题。广东省部分地市通过建设特色阵地，有针对性地提升党组织服务内容，有效提升了党建效能，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。

　　红色阵地暖人心

　　近日，珠海市香洲区凤山街道梅溪社区多了一名“铁板鱿鱼”小哥。只见他笑容满面、热情四溢，吸引了众多居民前来品尝鱿鱼……

　　“退伍后来到珠海做了外卖，但我仍有一个创业梦，多亏了红色驿站的帮忙！”25岁的外卖小哥陈志龙在梅溪社区如愿开起了铁板鱿鱼“夜市铺子”，成功走上了创业之路。

　　陈志龙口中的红色驿站，是珠海市聚焦城市新业态和新就业群体，依托全市党群服务中心、工会联合会、团委青年之家，在新就业群体密集的商务楼宇、商圈市场、餐饮街区等区域建设的新就业群体党建阵地。

　　“红色驿站”分布科学、类型多样、设施完善、功能丰富，免费提供宣传教育、休息阅览、充电饮水等一站式服务。

　　“让新就业群体和其他户外工作者累了能歇脚、渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖。给他们提供优质服务和组织温暖，让他们在党组织关心关怀中汲取团结奋进的力量，提升归属感认同感，主动融入城市生活圈和城市基层治理格局，当好城市生活‘主人翁’和基层治理‘志愿者’。”珠海市委组织部有关负责人介绍。

　　红色驿站社工李丛告诉《南方》杂志记者，前些日子，陈志龙想尝试在社区二次创业，但苦于没有经验，很迷茫。陈志龙来到红色驿站，表达了他的困难。

　　红色驿站第一时间与梅溪社区沟通，社区书记程延辉得知情况后，当天多部门协调，解决陈志龙在社区创业问题。

　　“社区效率高，实实在在为我们解决了问题，很感谢社区以及凤山街道红色驿站的帮助。”陈志龙告诉《南方》杂志记者，“真的让我有家的感觉，我也希望能为社区出力。”

　　几个月前，陈志龙路过红色驿站，发现驿站免费开放，设施齐全，而且就在平时送餐地点附近，非常方便。“于是我走进了红色驿站，了解到驿站不仅可以免费加入会员，给我们提供充电、喝水的地方，更是可以看红色电影、玩红色剧本杀。我现在还加入了社区志愿者的队伍。”

　　现在，陈志龙成为红色驿站的一名传递社区正能量的“红色合伙人”，参与红色驿站的运营管理以及社区志愿服务。“铁板鱿鱼”铺子开起来后，他还给外卖小哥、快递小哥新业态伙伴们送来温暖，小哥们可凭红色驿站会员卡享受六折优惠，品尝美味。

　　程延辉表示，梅溪社区一直致力于为居民群众解决创业就业问题。接下来，将继续聚焦民生，以红色驿站新业态就业群体为服务目标，进行结对帮扶，打造“小哥们”的新型就业模式，鼓励更多人参与进来，为社区经济高质量发展注入更多的活力和动力。

　　组织建设解难题

　　当下，新业态从业模式已经从“组织+雇员”模式向“平台+个体”模式转变，使得新业态从业人员的用工主体模糊不清，权益保障面临诸多问题和挑战。

　　深圳是全国开展新业态、新就业群体党建工作的试点之一。

　　为了保障新就业群体的权益，深圳依托市委网信办，设立了市委互联网企业工委，提级管理腾讯、货拉拉、美团（深圳）党委；依托深圳市邮政管理局设立市快递物流行业党委，实行实体化运作，直接管理顺丰党委，指导跨越速运、“四通一达”等重点企业或区域总部党建工作。

　　深圳各区、街道、社区密切与辖区企业沟通联系，标准化建设“暖蜂一条街”13个、“暖蜂驿站”753个、“司机之家”47个、挂牌“爱心商户”3226家，做好本区域快递小哥、外卖小哥等日常服务保障。

　　走进南山区粤海街道大冲社区的科润路，街道上几个设施齐全的暖蜂驿站中，坐满了快递小哥，他们或休息，或给手机充电，也有人在看书。

　　一名快递小哥介绍，暖蜂驿站中有热水、有免费的书籍以及Wi-Fi，只要一有时间，身边的外卖小哥和快递小哥都愿意来这里歇歇脚，“工作就更有精神了”。

　　保障新就业群体权益，组织建设是重要的抓手。

　　珠海市委组织部有关负责人介绍，珠海压实行业主管部门、业务主管单位抓党建主体责任，组建互联网、快递等领域的市级行业党委，并向重点行业党委选派副处职专职副书记，实施行业党建重点项目，以高质量党建引领推动行业健康发展。

　　2021年5月24日，珠海市邮政管理局牵头，成立了珠海市快递行业党委，这是广东第一家市级快递行业党委。党委成立以来，有效发挥了党建引领作用，进一步摸清了行业党组织和党员情况，强化了各项工作开展的组织保障。

　　“以前党员人数不多，在主管部门的指导下，我们员工积极入党，目前有4名正式党员和2名流动党员，组织生活可以开展起来了，大家的干劲也越来越足了。”珠海市香洲韵达快递有限责任公司党支部书记王承军表示。

　　目前，珠海市正在推动快递物流、外卖配送、网约出行等企业党组织应建尽建，依托各级党群服务中心标准化建设374个“红色驿站”，打造17个市级示范点，为新就业群体提供“6+N”暖心服务。同时，制定20条维护新就业群体劳动权益保障措施，建立新就业群体到社区报到、参与基层社会治理工作机制，提升新就业群体城市融入感。

　　党员教育出实效

　　在数字经济浪潮下，平台型、网络型等越来越多的新组织形态不断出现，行业的爆发式崛起，也让参与者极速增长，给党建工作带来了不小的挑战。

　　揭阳市就是典型的代表。

　　独特的交通、区位优势，让国内各个知名快递企业纷纷到揭阳市投资兴业，9个省级分拨中心，集中面向揭阳、汕头和潮州等粤东三市提供快递中转分拨服务，中转量从2019年的25.37亿件增长到2021年的65.75亿件。

　　揭阳市把抓党建作为巩固深化“中国快递示范城市”建设的重要引擎，聚焦快递行业探索提升新就业群体党建工作质量的路径，积极推动党的组织覆盖和工作覆盖、加强党员教育服务管理、推动新就业群体党员融入基层治理等。

　　针对顺丰、极兔等知名快递企业，该市坚持“培育一个、成熟一个、组建一个、巩固一个”的工作思路，选派党建指导员到快递公司开展指导工作，全覆盖成立党组织。针对正式党员不足3名的快递企业，采取区域联建等方式抓好党组织组建工作。同时积极组织开展“组织找党员、党员亮身份”双找寻活动，让“隐身”党员主动“亮身”，及时将流动党员纳入在册管理。

　　但是，快递行业从业人员面对高度量化的绩效考核，往往会长时间保持高强度、高负荷的工作节奏。如果以传统工作方式开展教育服务管理，很难达到预期效果。

　　针对快递行业工作实际，广州正在探索更有针对性的新就业群体党员教育。据广州顺丰速运有限公司党委书记梁文惠介绍，广州顺丰通过基层党支部和网点“党员志愿服务队”发挥“核心辐射”带动效应，将流动党员快递小哥紧密团结在党组织周围。同时，结合党员快递小哥的工作特点，创新党员教育方式。主要是采取线上线下相结合的方式开展党员教育，线下采取指导网点建设学习园地、支部书记讲党课等方式抓好集体学习，线上利用视频内网和手机视频终端等渠道抓好党员“碎片化”时间学习。

　　原标题：新就业群体“向心力”哪里来