广州市越秀区旧南海县社区居民享受智慧服务

　　广州、深圳这样的超大城市，充分利用5G、人工智能、云计算、物联网等技术，将“传统社区”与“数字世界”深度融合，为基层治理装上“智慧大脑”

　　◎《南方》杂志记者／石静莹   通讯员／越宣 深组宣  发自广州、深圳等地

　　◎本文责编／张蓓蕾

　　7月16日上午11时，一条广州市越秀区六榕街旧南海县社区一住户烟感告警，“越秀先锋”发起预警，工作人员立刻通过关联电话联系屋主。原来，屋内居民在煎豆腐时忘开小火，产生大量油烟，烟感探测器自动登记进行了预警。

　　虽然是一起乌龙事件，却反映出广州这个老小区智能烟感的准确性和事件告警的及时性。

　　“大城之治”，智慧先行。《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，广州常住人口为1881.06万人，排在全省首位。排在第二的为深圳，常住人口达到1768.16万人。超大城市治理怎样做到精细化、智慧化？

　　以智慧社区建设为发力点，推进社区治理现代化，对实现城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。2021年7月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，专设一章“加强基层智慧治理能力建设”，提出“要跟上现代信息技术发展的步伐，推动基层治理与互联网、大数据、云计算、区块链等深度融合，确保基层治理始终与时代发展和群众需要同频共振”。

　　近年来，广州、深圳这样的超大城市，充分利用5G、人工智能、云计算、物联网等技术，将“传统社区”与“数字世界”深度融合，通过打造“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台、全流程全链条推动空间治理数字化转型，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变，不断在社区治理领域进行富有成效的探索，为超大城市治理带来持久的推动力。

　　老社区联通“数字世界”

　　“有一天，网格员给我打电话，说我家烟感告警了。我回家一看，果然忘了关火，家里还有90多岁的老母亲，还好没出大事。”家住广州市越秀区六榕街旧南海县社区的达叔给《南方》杂志记者讲述这段惊险的经历，对社区智慧火情预警功能赞不绝口。

　　“我们社区的‘5G+智慧社区’服务平台，可以实时监控，有火情会报警，人人都是受益人。”六榕街旧南海县社区党委书记、居委会主任叶露雅介绍。

　　六榕街旧南海县社区因曾为明清时期南海县衙所在地而得名，是著名的历史文化街区，也是典型的老小区，老龄化程度较高，居民房屋较为老旧。社区能够“即时响应、高效处置”烟感告警，得益于覆盖智能设备，升级监测模式，并且通过设备平台与“越秀先锋”掌上平台实现双向联动的社区治理机制。

　　作为广东省首个数字政府改革建设示范区，广州市越秀区深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，持续探索智慧化社区服务治理模式，以旧南海县社区为试点，打造“多元赋能、减负便民”智慧社区。

　　旧南海县社区广泛布设消防占道、垃圾堆放、高空抛物、人脸识别等多种AI算法和高清摄像头，通过与“越秀先锋”掌上平台打通，实现事件“发现—告警—响应—处置—办结”五步闭环，有效提升工作效率，为基层减负赋能。

　　一直以来，社区消防都是社区管理的一项重要工作。

　　为了实现社区消防的高效性与实时性，真正做到防患于未“燃”，广州市越秀区重点在旧南海县社区高龄独居老人住所、沿街商铺等安全隐患较大的场所试点安装了近百个物联网智能烟感探测器。

　　当监测数据达到一定阈值后，平台会自动弹出告警信息，通过“越秀先锋”发起预警，社区指挥中心即刻派员上门或电话核查，实现前置监测、实时监测，从苗头上掐住消防隐患。社区还可以根据实际情况，调整烟感探测器的灵敏度及阈值，灵活满足商店、餐馆后厨等不同场所需求。

　　智慧社区建设的整体蓝图，是在原先社区微改造的基础上，充分利用5G、人工智能、云计算、物联网等技术，建设智慧社区平台，将“传统社区”与“数字世界”深度融合。

　　该平台以越秀区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台为“数据中台”，打造“小前台、大中台”的数据共享模式，多类数据资源双向对通。平台纳管整个社区的人、事、物，提供VR全景视角、社区多维观测和全量数据分析，智慧安防、智慧消防、智慧医养等场景落地。

　　“以人员密度算法为例，社区幼儿园在非接送时间出现人员群聚，视频监控即可自动识别、迅速告警，提示工作人员留意，保障幼儿园小朋友安全。”相关负责人表示。

　　党群服务中心有了智慧“芯”

　　在深圳市坪山区马峦街道坪环社区，有事、有问题、有诉求，居民可以线下找党群服务中心，或者选择通过线上民生诉求系统反映。

　　作为深圳市坪山区“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革试点，马峦街道坪环社区积极推进“一站式”公共服务，凝聚辖区社会资源及力量，为辖区居民提供多元化惠民服务，借助物联网设备、信息技术和大数据分析技术，将传统分散式社区管理逐步升级为一网通社区治理。

　　居民在坪山发布、坪山先锋微信公众号菜单栏“@坪山”就能进入民生诉求系统。通过短信、电话等方式，可以及时了解反馈办理进度。

　　上午11时左右，社区居民通过“@坪山”上报一条消息：“车辆路过井盖时，有异响。”

　　11时11分，民生诉求服务中心将案件分拨派遣到相应的责任单位坪山排水有限公司。一分钟后，坪山排水公司调度人员签收案件，随即派出工作人员进行处置。

　　11时31分，维修人员到达现场，更换问题井盖。12时53分，民生诉求中心将办理情况反馈给居民，居民手机收到“责任单位处理完成”的短信。

　　“处理时效快，让人太满意了！给工作人员点赞！辛苦你们了！”社区居民表示。

　　从发现问题到解决问题，前后不到2个小时，为民服务解难题的效率创下新的“深圳速度”。

　　这是坪环社区打造“坪环之芯”，把网格化与大数据运用相结合的成果，作为坪山区首个社区智慧指挥中心，坪环社区将民生诉求系统、时空信息云平台、大数据平台、视频感知平台引入社区，为基层治理装上“智慧大脑”。

　　通过“一网统管”和党群服务中心“一站通办”有机融合，坪环社区将线上系统和线下阵地互补共促，建立对热点、敏感事件实时预警及联动处理机制，探索出了一条党建引领化解基层治理难题的新路径。大批群众关心的烦心事、操心事得到有效解决，实现了服务群众、解决诉求、化解矛盾零距离。

　　数字赋能，“智”理难题

　　“电单车放在外面不放心，搬到家里又不安心……现在好了，在家楼下就能充电，充电站里有监控、灭火设备，我用手机就能监看充电进度，真是既方便又安全！”自从家门口有了智慧便民充电站，家住深圳市盐田区海山街道的居民再也不用为电动自行车充电而烦心了。

　　智慧社区的建设，直击大城市居民的生活痛点。

　　为精准解决基层难题，海山街道以党建为引领，挖掘各条线各领域需求和痛点，积极争当“智慧街区”先行示范，以“智”促“治”。开展智慧街区建设“大调研”，梳理形成问题需求清单；与各机关企事业单位党组织签订党建共建协议，统筹各部门资源；创新设置网格管理与智慧化建设协调部，实现智慧街区“一个口子”统领。

　　推进垃圾分类工作是广州市老城区治理的一个难点。

　　越秀区在旧南海县社区通过大数据算法对垃圾分类进行了效率升级：当定时投放点出现垃圾堆放时，垃圾堆放算法启动，第一时间识别告警，自动推送至“越秀先锋”掌上平台，由环卫工人跟进处理。

　　这样一来，垃圾堆放处置效率提升了5倍，更大力度维护市容市貌干净整洁。

　　通过布控指纹锁、无线感应门磁、智能监控、可视化报警盒、广播音箱等设备，将社区安防触角深入一房一屋，广州市越秀区正在全面提升社区的智慧安防水平。

　　城市更聪明一些、更智慧一些，人民群众的生产生活就会更便捷一些，获得感、幸福感、安全感也会更多一些。

　　今年7月，《广州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划》发布，提出打造“安全宜居的智慧社区”“推动基于CIM的社区园区微改造”两大任务。

　　“未来，我们将在省、市的指导下，不断总结旧南海县智慧社区试点建设经验，进一步整合政企资源，发挥数字优势，多元赋能深化减负便民，打造更多安全、高效、舒适、便利的智慧宜居社区。”越秀区政务服务数据管理局负责人表示。